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--------湖北華審集團恩施分公司跟蹤審計工作紀實(一)
從2007年上半年開始,我們恩施分公司受當地審計部門委托,承擔了三峽庫區巴東縣移民遷建工程的系列項目跟蹤審計工作。對此,我們將陸續作專題報道。
恩施土家族苗族自治州的巴東縣作為在湖北省境內三峽庫區移民搬遷任務最大縣城之一,有著與其他搬遷縣不同之處。首先,地質條件復雜,古滑坡體無處不在,縣城中心因此三次搬遷新址。其次,交通地理位置也十分特殊,湖北省通往四川、重慶道路除了318國道外,在巴東縣境內還有一條巴(東)巫(山)線省道。在目前滬蓉高速公路通車前,巴巫線省道是湖北宜昌通往巫山、奉節、萬州等方向的長途客車通行最繁忙的公路。就在這條普通省級公路上,我公司陸續承擔了兩座公路橋梁(平陽壩大橋、罐子口大橋)的預算審核和跟蹤審計任務。這兩座橋梁之間相距23公里,分別跨越兩條不同河流。罐子口大橋是湖北與四川、重慶在長江北岸的通道;平陽壩大橋是連接巴東神農溪與神農架兩大旅游景區的主要橋梁,潛在的經濟意義十分重大。距巴東縣城最近一座橋梁(平陽壩大橋)有近45公里路程,我們去施工現場往往是早上出門,經過100多公里山路顛簸天黑才回到縣城。
橋梁工程造價審計不同于房屋建筑工程,執業責任重大,比如跟蹤審計過程中新增或變更項目清單單價編制不能反映正常價格水平,一旦橋梁出現坍塌質量問題,一般不能挽回損失,參與該工程的預算審核人員被追究的法律責任及其嚴重,湖南鳳凰垮橋事故就是例證。因此,我們在實際工作嚴格遵循實事求是、客觀公正原則以及造價工程師的職業道德,認真準確全面理解橋梁專業在工程造價方面法規性文件,不受其他方面影響獨立地作出專業判斷。尤其注重材料價格的市場調查程序,多方面調查、多方面核實,不搞想當然;取費計算嚴格按照橋梁專業造價文件規定以及招投標文件、施工合同規定辦理;測算結果及時仔細征求甲乙雙方意見,盡可能降低執業風險。我們的工作成果通過實踐檢驗其專業判斷是具有前瞻性的、結果是客觀的。最后一般都得到相關部門肯定,同時也化解了相關部門矛盾,為領導決策提供了可靠依據。
近期,三峽工程175水位蓄水在即,兩座大橋目前在多方面共同努力下,后期橋梁主體施工基本不受影響,但是附屬工程的部分項目受到水位影響。
根據縣移民工作會議精神及縣審計局要求,我們恩施分公司在該工程項目上的工作任務還很繁重。

即將被175水位淹沒的通往巫山方向橋梁。
正在與175水位“賽跑”的罐子口大橋1#、2#橋墩。

罐子口大橋施工過程中不斷發生的新情況。

平陽壩大橋1#、2#橋墩。

目前已走在175水位前面的平陽壩大橋。