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隨著建筑市場的鼎盛發展與各種法律法規的日趨完善，公眾的法律意識在不斷增強，工程造價經濟糾紛鑒定行為也隨之繁忙起來?！睹袷略V訟法》第72條規定：“人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當交由法定的鑒定部門鑒定” 。
當然，我們在接受委托鑒定時，委托人有可能是人民法院，也有可能是建、施當事人。委托人是人民法院時，我們的鑒定材料應該是經過原、被告雙方庭審質證后的材料，該材料具有表達意思全面、真實性強、雙方爭議爭端明確的特點，該材料一般經過了法院的開庭審理，其真實性、全面性都得到了保障，在接受了法院的這些材料后，一般不要再接受當事人另行提交的材料。
而接受建、施當事人委托時，我們所面對的鑒定材料具有片面性、單一性等特點，我們從當事人一方所提供的鑒定材料中一般很難全面、真實的了解爭議工程的全部內容，此時，我們需要委托人將其委托事項書面確定下來，再圍繞其委托內容仔細查看提供的鑒定材料，要求提供原件，無原件的應注明，將資料原件復印后交還與委托人，以免發生將原件遺失等不必要的糾紛。
接收了鑒定材料后，我們需要全面地了解爭議工程的實際情況。需要提醒一下的是：要按照“人民法院司法鑒定收取費用管理辦法”預收鑒定費用。因為工程造價鑒定結論不可能讓原、被告雙方都滿意，不滿意的一方往往在知道鑒定結論后就不再熱衷于配合。直接造成了鑒定人員辛苦得不到報酬的尷尬局面。
在接受法院委托鑒定時，我認為先看一看“庭審筆錄”可以比較清楚地了解原、被告雙方的爭議，與經辦法官為了解該工程爭議所提出的循序漸進的問題，有助于讓我們鑒定人員形成初步的思想構架。
合同（或協議）是我們鑒定的主要依據，但往往很多爭議就是因為合同（或協議）表述不清造成的。致使我們的鑒定變得復雜，這時我們鑒定人員不要憑著自己的主觀判斷來理解爭議合同，應該充分地聽取雙方對爭議的理解和所提供書面證據的力度，及時地與經辦法官聯系溝通，不要取代法官的自由裁量與審判權。
鑒于各種鑒定材料與合同的撲朔迷離，我們將鑒定資料依據工程造價專業知識和有關政策、法規經過甄別后做相應的區別對待：1、用以計算并納入鑒定機構可以確定的鑒定結論；2、用以計算并分別納入鑒定機構無法確定的部分項目及其造價鑒定結論；3、可不采用。也就是說我們的鑒定結論根據各種案件的不同情況可分為“可以確定的鑒定結論”和“無法確定的部分項目及其造價鑒定結論”，供法院審判時參考采用。比如有這樣一起工程造價經濟糾紛案件：原、被告雙方都不能提供工程的施工圖紙及隱蔽簽證，也就是說我們面對的鑒定材料就是一紙“鑒定委托書”，其他的什么都沒有，現場僅有工程實物。我們與原被告雙方在現場將能夠看得到、量得到的工程實物現場測量記錄下來，當場簽字確認后將該部分工程量按照現行定額計入“可以確定的鑒定結論”；將那些隱蔽的如基礎工程、鋼筋工程按照《建筑工程鋼筋混凝土鋼筋含量補充定額（試行）》中的鋼筋含量計入“無法確定的部分項目及其造價鑒定結論”。這樣就將一起無任何施工資料的案件造價分為兩部分，使案件審判得以進行下去。
總之，在面對這樣的鑒定材料時，我們不能當法官，不能憑借經驗與主觀判斷，應盡可能的將鑒定材料準確分解成：“可以精確計算的”、“按照依據估算的”、“依據合同理解計算的”、“依據現行計算標準計算的”等等情形，為的就是將結論明朗化、將爭議盡可能的縮小化。
初步鑒定結論形成了，應報經案件委托人同意后再交當事人征求意見，同時向當事人出具征詢意見函，向當事人表達準確的答復期限及其相應的法律責任。征求意見后才能出具正式的鑒定報告。
鑒定機構與鑒定人員對鑒定報告應當依法履行出庭接受質詢的義務。在出庭時往往會“多方受敵”，所以我們在鑒定過程中的各種程序與書面簽字資料的工作底稿非常重要，《湖北省工程造價經濟糾紛鑒定業務導則(試行)》中所附的表格在鑒定過程中能用到的要盡量用到，就不會在出庭時被動。
在出庭時往往會被律師問及鑒定機構“有無資質”的問題，現實中鑒定機構確實存在既有建設部門的資質管理又有司法行政部門的許可管理的雙重管理現象，能取得兩個部門的資質當然是最好，但由此也引發了“造價人員雙重執業”的問題，針對該現象最高人民法院以法函[2006]68號答復進行了明確。其中第1條規定：“根據全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》第二條的規定，工程造價咨詢單位不屬于實行司法鑒定登記管理制度的范圍?！钡?條規定：“關于你院請示中提出的由建設行政主管部門審批的工程造價咨詢單位，又經司法行政主管部門核準登記注冊為司法鑒定機構，其工程造價從業人員同時具有兩個《執業許可證》的問題，是由當地行政主管部門對工程造價鑒定實行雙重執業準入管理而引發的……對于從事工程造價咨詢業務的單位和鑒定人員的執業資質認定以及對工程造價成果性文件的程序審查，應當以工程造價行政許可主管部門的審批、注冊管理和相關法律規定為據?！?/FONT>
2007年8月16日，由湖北省建設工程造價咨詢協會發布的《湖北省工程造價經濟糾紛鑒定業務導則(試行)》中很明確地指出“本導則所稱的工程造價經濟糾紛鑒定機構是指按照《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部149號令)取得了工程造價咨詢資質的企業”、 “本導則所稱的工程造價鑒定人員是指按照《注冊造價工程師管理辦法》(建設部第150號令)取得了造價工程師注冊證書的對工程造價經濟糾紛進行鑒定的主要經辦人員和按照《全國建設工程造價員管理暫行辦法》(中價協[2006]013號)取得了造價員證書的輔助經辦人員?！蹦敲丛诤笔【硟葟氖鹿こ淘靸r經濟糾紛鑒定工作只要取得了上述兩種資格的就可以進行。
綜上所述，工程造價經濟糾紛鑒定工作是一項復雜、繁瑣、責任重大的工作，它的過程與工程造價咨詢有聯系也有不同，它更注重于證據的準確性、取證的嚴密性、實施的慎重性、分析的透徹性等細節。所以要求我們工程造價鑒定人員既要具備工程造價的專業知識也要有一定的法律法規基礎素養，才能更好地在工程造價鑒定領域馳騁。
鄂公網安備42050202000124號
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