一区二区三区无码被窝影院 ,亚洲欧美国产精品久久久久久久,国产成人精品国,欧美肥胖老妇做爰,国产亚洲一本大道中文在线,国产成人a亚洲精v品无码,日本成熟老妇人xxxx,6080yy免费毛片

政策法規(guī)

閱讀詳情

您所在的位置:首頁 > 閱讀詳情

關(guān)于深化電信體制改革的通告

發(fā)布時間:2008-06-26瀏覽次數(shù):4552作者:管理員來源:本站【 字體:

                                  發(fā)文時間:2008-5-27

  電信業(yè)是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),電信網(wǎng)是信息化最重要的信息基礎設施。電信業(yè)的健康發(fā)展對深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力提高自主創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推進信息化與工業(yè)化融合,積極發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè),具有十分重要的意義。根據(jù)新形勢、新要求,為形成更為合理、有效的市場競爭格局,促進電信行業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,應進一步深化電信體制改革,以改革促發(fā)展,增強創(chuàng)新能力,優(yōu)化資源配置,完善競爭架構(gòu),提升服務水平。
   一、深化電信體制改革的必要性
  我國電信業(yè)從完全壟斷到引入競爭,從政企合一到政企分開,從兩個競爭主體到多個競爭主體,走過了一條“在發(fā)展中改革,在改革中發(fā)展”的道路。1994年以中國聯(lián)通的成立為標志,電信業(yè)打破壟斷,引入競爭。1998年后,進一步加大改革力度,實現(xiàn)了政企分開、郵電分設,重組了中國電信和中國聯(lián)通,正式成立了中國移動。2001年,以打破固定電信領(lǐng)域的壟斷為重點,實施企業(yè)、資源、業(yè)務和市場重組,成立了新的中國電信和中國網(wǎng)通,形成了中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)通、中國鐵通六家基礎電信企業(yè)競爭格局。
  2001年到2007年,全國電信業(yè)務收入從3719億元增至7280億元,年均增長超過11%,用戶數(shù)從3.26億戶增至9.13億戶(其中移動電話5.47億戶),年均增長約1億戶。固定、移動電話用戶總數(shù)雙雙躍居世界第一,市場競爭更加充分,資費大幅降低,服務水平顯著提高,改革發(fā)展進入新階段。
  近年來,全球范圍內(nèi)移動通信發(fā)展迅速,電信市場競爭日益加劇,行業(yè)發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。我國電信業(yè)在競爭架構(gòu)、資源配置和發(fā)展趨勢等方面出現(xiàn)了一些新情況、新問題,特別是移動業(yè)務快速增長,固話業(yè)務用戶增長慢、經(jīng)濟效益低的矛盾日益突出,企業(yè)發(fā)展差距逐步擴大,競爭架構(gòu)嚴重失衡。為形成相對均衡的電信競爭格局,增強自主創(chuàng)新能力,提升電信企業(yè)的競爭能力,促進行業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,應充分利用現(xiàn)有三張覆蓋全國的第二代移動通信網(wǎng)絡和固網(wǎng)資產(chǎn),深化電信體制改革。
   二、深化電信體制改革的指導思想、主要原則和目標
  深化電信體制改革的指導思想是:以發(fā)展第三代移動通信(以下簡稱3G)為契機,合理配置現(xiàn)有電信網(wǎng)絡資源,實現(xiàn)全業(yè)務經(jīng)營,形成適度、健康的市場競爭格局,既防止壟斷,又避免過度競爭和重復建設。
  深化電信體制改革的主要原則是:把握一條主線,適應電信技術(shù)發(fā)展趨勢和全業(yè)務經(jīng)營的需要,通過深化改革,促進電信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。抓住兩個中心環(huán)節(jié),一是科學合理設計電信競爭架構(gòu);二是堅持自主創(chuàng)新。做好三項工作,一是促進資源優(yōu)化配置,避免重復建設,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值;二是著力培育具有核心競爭力的世界一流電信企業(yè);三是維護行業(yè)穩(wěn)定,確保國家信息安全和特殊通信保障。四是兼顧各方面利益,既要保障國家利益和企業(yè)利益,又要維護消費者和境內(nèi)外投資者的合法利益。
  深化電信體制改革的主要目標是:發(fā)放三張3G牌照,支持形成三家擁有全國性網(wǎng)絡資源、實力與規(guī)模相對接近、具有全業(yè)務經(jīng)營能力和較強競爭力的市場競爭主體,電信資源配置進一步優(yōu)化,競爭架構(gòu)得到完善;自主創(chuàng)新成果規(guī)模應用,后續(xù)技術(shù)不斷發(fā)展,自主創(chuàng)新能力顯著提升;電信行業(yè)服務能力和水平進一步提高,監(jiān)管體系繼續(xù)加強,廣大人民群眾充分分享電信行業(yè)發(fā)展改革的成果。
  基于電信行業(yè)現(xiàn)狀,為實現(xiàn)上述改革目標,鼓勵中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶),中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并,中國衛(wèi)通的基礎電信業(yè)務并入中國電信,中國鐵通并入中國移動。
  三、配套政策措施
  (一)大力支持自主創(chuàng)新。一是結(jié)合新一代寬帶無線通信重大科技專項實施,積極參與國際第四代移動通信技術(shù)標準制定。二是鼓勵有關(guān)部門、企事業(yè)單位優(yōu)先使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品。三是引導金融機構(gòu)加大對自主創(chuàng)新的支持,優(yōu)先支持重點研發(fā)、制造企業(yè)在資本市場融資。四是政府有關(guān)部門利用對外優(yōu)惠貸款、無償援助及其他外貿(mào)出口政策推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品的國際化發(fā)展。五是國有資產(chǎn)管理部門將自主創(chuàng)新作為考核電信運營企業(yè)的重要指標,科學、合理確定相關(guān)電信運營企業(yè)的網(wǎng)絡建設和經(jīng)營指標。
  (二)加強電信行業(yè)監(jiān)管。針對重組后新的市場架構(gòu),將在一定時期內(nèi)采取必要的非對稱管制措施,促使行業(yè)格局向均衡發(fā)展,建立和完善與之相適應的監(jiān)管體制。通信行業(yè)管理部門將制定更加嚴格的行業(yè)監(jiān)管政策,對變相阻礙、破壞互聯(lián)互通、網(wǎng)間漫游的,給予企業(yè)經(jīng)濟處罰,對責任人給予行政處罰。鼓勵移動通信運營商相互開放網(wǎng)間漫游業(yè)務,漫游結(jié)算等價格由政府制定。逐步擴大企業(yè)的自主定價權(quán)。
  (三)促進行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步推進電信運營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。以業(yè)務融合為切入點,積極推進三網(wǎng)融合,鼓勵業(yè)務交叉競爭。積極支持應用軟件開發(fā)、內(nèi)容提供等信息服務行業(yè)發(fā)展。引導中外電信運營企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢,擴大和加強在研發(fā)和國內(nèi)外市場開拓的合作,實現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。
  四、組織實施要求
  (一)請中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)通、中國鐵通六家基礎電信運營企業(yè)根據(jù)本通告精神,認真研究本單位參與深化電信體制改革的建議和意見,并盡快形成正式方案報相關(guān)部門。
  (二)如改革方案涉及公司重組、網(wǎng)絡資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、上市公司合并等問題,實施中應遵循國際慣例,遵守境內(nèi)外資本市場運作規(guī)則。
  (三)改革重組與發(fā)放3G牌照相結(jié)合,重組完成后發(fā)放3G牌照。
  工 業(yè) 和 信 息 化 部
  國家發(fā)展和改革委員會
  財  政  部    
  二○○八年五月二十四日

資料來源:財政部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會

主站蜘蛛池模板: 亚洲av无码精品色午夜| 成全视频在线观看免费| av一本久道久久综合久久鬼色| 国产精品亚洲一区二区三区| 永久免费av无码网站性色av | 吻胸做爰猛烈叫床视频| 中国人妻被两个老外三p| 欧美疯狂party性派对| 小莹客厅激情46章至50视频| 精品国产麻豆免费人成网站| av短片| 麻豆av+高潮+在线播放| 国产精品视频色尤物yw| 999zyz玖玖资源站永久| 国产十日韩十欧美综合第九页| 国产精品无码一区二区三区免费| 每日更新在线观看av| 啦啦啦在线视频免费观看正在播放1| 美女黄网站色视频免费国产| 国产精品乱码久久久久久软件| 中文字幕日产乱码一区| 少妇被躁爽到高潮无码文| 一炕四女被窝交换啪啪| 精品国产高清自在线一区二区| 精品国产乱码久久久久久1区2区| 亚洲爆乳无码一区二区三区| 亚洲乱码国产乱码精品精| 99国产欧美久久久精品蜜芽| 日本成人精品一区二区三区| 久久精品无码一区二区日韩av| 性暴力欧美猛交在线播放 | 一区二区在线 | 欧洲| 成人欧美一区二区三区黑人| 午夜伦伦电影理论片大片| 女子初尝黑人巨| 在丈夫面前被侵犯| 日韩综合夜夜香内射| 狠狠色噜噜狠狠狠狠97首创麻豆 | 精品国产不卡在线观看免费| 亚洲一区二区自偷自拍另类| 精品无码一区二区三区av|